Per Erlass sollen all jene undokumentierten Einwanderer, die vor dem 31. Dezember 2025 im Land waren und mindestens fünf Monate Aufenthalt nachweisen können, Papiere und Arbeitserlaubnis erhalten – allerdings nur, sofern sie nicht vorbestraft sind.

Laut Regierung betrifft die Regelung, die schon in Kürze in Kraft treten soll und nicht vom Parlament gebilligt werden muss, rund 500.000 Personen. Schätzungen des spanischen Thinktanks Funcas sprechen sogar von bis zu 840.000 Menschen. Spaniens boomende Wirtschaft hat eine große Anziehungskraft auf Zuwanderer – vor allem aus Lateinamerika, wo in den meisten Staaten ebenfalls Spanisch gesprochen wird. Entsprechend hat sich die Zahl der Immigranten ohne Papiere in Spanien in den letzten Jahren vervielfacht.